大力支持海南自贸港建设

扛起金融监管新使命

大力支持海南自贸港建设

国家金融监督管理总局海南监管局党委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出系列重要论述，立意深远、内涵丰富、思想深刻，为做好新时代金融监管工作提供了根本遵循和行动指南。国家金融监督管理总局海南监管局党委认真学习《习近平关于金融工作论述摘编》，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，在总局党委领导下，坚决扛起金融监管新使命，以强监管严监管引领辖内金融业高质量发展，为海南自贸港建设提供坚实金融保障。

一、坚持和加强党中央的集中统一领导，确保自贸港金融建设始终沿着正确方向前进

习近平总书记强调，“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证”。历史和实践证明，坚持党中央对金融工作的集中统一领导是我国金融事业取得重大成就的宝贵经验，尤其是党的十八大以来，我们国家之所以能够经受住各种风险挑战，守牢不发生系统性金融风险的底线，实现经济快速发展、社会长期稳定，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记的掌舵领航，这是我国金融发展的最大政治优势，也是做好金融工作的根本政治原则。

海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。海南监管局党委将坚决提高政治站位，在金融支持自贸港的具体实践中坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好党中央决策和总局党委部署的执行者、行动派、实干家。坚持纵深推进全面从严治党，把党的领导贯彻到金融监管工作各领域各环节，坚定不移正风肃纪反腐。加强政治引领，督促辖内金融机构尤其是法人机构加强党的建设，积极培育“五要五不”中国特色金融文化。

二、落实强监管严监管政治要求，守住不发生自贸港系统性金融风险的底线

习近平总书记指出“金融事关发展全局”，并强调金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。进一步明确了强监管严监管的政治要求，赋予金融监管新的职责使命。防控风险是金融工作的永恒主题。在总局党委的统一部署下，海南监管局结合实际印发强监管严监管行动方案，深入实施“四新”工程，紧盯辖内不良化解、高风险机构改革、房地产融资等重点领域加大监管力度，有效保障辖内金融平稳有序运行。

风险防控和安全保障是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。海南监管局党委将牢牢扛起金融监管“长牙带刺”、有棱有角的政治责任，全面强化“五大监管”，落实央地监管协同机制安排，以高质量监管织牢地方金融安全网。坚持防范化解重点领域金融风险，继续做好辖内不良贷款压降，推进辖内风险机构改革化险，落实城市房地产融资协调机制。加大非法金融活动打击力度，做好金融消费者权益保护。落实机构改革部署，加强监管智能化建设，提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。

三、牢记金融服务实体经济根本宗旨，加大自贸港重点领域金融支持力度

习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务”。为实体经济服务是金融的天职，也是金融的宗旨。海南监管局坚决落实总局党委部署，引领辖内金融业聚焦海南经济重点领域、薄弱环节加大支持力度，2023年末重点园区、制造业中长期贷款同比增长超30%，普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款连续5年分别完成“两增”和持续增长目标，“惠琼保”“乐城特药险”等险种惠民保障功能不断强化，金融服务质效明显提升。

海南在自贸港建设过程中形成了“一本三基四梁八柱”战略框架，为金融服务明确了重点方向。海南监管局党委将把金融服务实体经济作为根本宗旨，发挥监管引领作用，不断提升经济金融适配性。支持海南四大主导产业和三大未来产业建设，推动扩大有效投资，助力做好“三篇境外消费回流文章”。结合实际做好金融“五篇大文章”，丰富科技型企业全生命周期金融服务供给，优化绿色金融产品和服务，大力发展普惠金融，加快对健康产业、养老产业、银发经济等的金融支持，推动数字金融健康发展。

四、对标金融高质量发展目标，深化自贸港金融改革推进高水平开放

中央金融工作会议提出，“要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全”。近年来，辖内金融业以改革为动力支持自贸港建设。不断丰富金融业态，海南农商银行顺利开业，汇丰银行、中国渔业互助保险社等一批机构在琼设立分支机构。扎实推进封关运作金融领域软硬件建设，海南自贸港多功能自由贸易账户落地，跨境资金“电子围网”初步建成。推动金融制度集成创新，知识产权海外保险等多项业务完成首单试点。

海南自贸港对标当今世界最高水平的开放形态，是展示我国改革开放形象的重要窗口。海南监管局党委将在总局党委部署下，进一步统筹发展和安全，在风险可控的基础上引导机构深化改革服务自贸港建设。着力抓好自贸港总体方案任务落地，有序推动金融制度型开放，支持海南全面完成封关软硬件建设，持续优化金融营商环境。加强海南农商银行开业后的持续监管，提升开放环境下监管能力，为自贸港金融业务发展保驾护航。