风险保障是保险业“立业之本”

8月18日，由中国保险行业协会与国务院发展研究中心金融研究所、北京保险研究院等机构主办的“2016中国保险业发展年会”在北京召开。中国保监会主席项俊波出席会议并发表讲话指出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设现代保险强国的关键时期。保险业要不断增强辩证思维，妥善处理保险业快速发展和所带来的问题、保障属性和金融属性、企业发展与履行社会责任、宏观审慎监管与微观审慎监管、“放开前端”与“管住后端”、保护消费者权益和保护股东权益等六大关系，把保险事业持之以恒地推向前进。

8月18日，2016中国保险业发展年会在京召开，会上成立了中国保险行业协会首席专家团及国际智库，并公布第一批入选的18名专家名单。图为保监会主席项俊波为第一批专家代表颁发聘书后和专家合影。记者 史方舟/摄

本次年会以“迈入‘十三五’的中国保险业”为主题，紧扣时代脉搏，聚焦重大问题，对于全行业更好地研判当前形势、凝聚改革共识、服务国家战略，都具有积极的理论和现实意义。国务院发展研究中心副主任王一鸣，国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长李扬，阿里巴巴董事局主席马云，中国科学院院士、北京大数据研究院院长鄂维南，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠，北京保险研究院执行院长姜洪，波士顿咨询公司全球主席保罗·博克纳，复星集团首席执行官梁信军等参加了年会，并围绕“十三五”保险业创新发展、科技运用、投资管理等内容作交流发言。本次年会由中国保险行业协会会长朱进元主持。

项俊波指出，十八大以来，保险业市场化改革深入推进，发展势头强劲，服务能力大幅提升，监管现代化水平不断提高。从2012年到2015年的数据来看，保费收入从1.6万亿元增长到2.4万亿元，行业利润从441亿元增长到2824亿元，保险业总资产从7.4万亿元增加到12.4万亿元。2014年、2015年、2016年上半年保费收入增速分别为17.5%、20%、37.3%，成为国民经济各行业中的一个亮点。这3年来，我国保险市场规模连续超过德国、法国、英国，从全球第6位跃居第3位。2016年上半年保费收入达1.9万亿元，全年有望超过日本成为全球第二大保险市场。保险业在快速发展的进程中，积累了一些还没有解决的问题，更加需要我们不断增强辩证思维能力，沉着应对复杂局面，妥善处理各种重大关系。

项俊波指出，风险保障功能是保险业独有的“立业之本”，是其他行业不可代替的重要功能，保险金融属性的发挥必须以保障属性的实现为前提。保险业要始终坚持“保险”首先应该“姓保”，处处体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，以增强全社会抵御风险能力、提升社会安全感、提高人民群众生活质量为目的，发展绝不能“跑偏”。要不忘初心，突出主业，提升风险保障型业务发展能力，优化保险供给结构，主动对接供给侧结构性改革，为实体经济提供有力支撑。要提高保险公司资产负债匹配管理水平，努力做到资产负债的期限、收益、风险、流动性等方面相互匹配，为更好发挥保险的金融属性打好基础。

项俊波表示，保险企业发展与履行社会责任两者是相辅相成的。保险企业要牢固树立共享发展的理念，坚持“人人为我，我为人人”，主动承担社会责任，不断满足人民群众日益增长的多元化保险服务需求，让保险发展红利惠及广大人民群众，真正实现“保险让生活更美好”，这是保险业发展的内在要求。保险扶贫既是保险业保障改善民生、助力全面小康和履行社会责任的重要体现，也能推动保险企业创新体制机制、创新产品开发和创新运营模式，从而全面提升企业发展能力。

在谈到处理宏观审慎监管与微观审慎监管、“放开前端”与“管住后端”的关系时，项俊波表示，宏观审慎监管与微观审慎监管是保险监管的重要内容，二者的共同目标都是切实防范化解保险风险。在任何时候，确保个体保险机构稳健运行、保护金融消费者合法权益都是保险监管的重中之重，也是防范系统性风险的重要基础。因此，必须把宏观审慎监管与微观审慎监管有机结合起来，协调兼顾长短期目标，强化互补作用，推动形成保险公司治理、偿付能力、市场行为监管“三支柱”的合力，切实建立起风险防范化解的长效机制。同时，“放开前端”，鼓励创新并不意味着放松监管；“管住后端”，严控风险也不是为了让企业墨守成规，而是为了让创新能够真正发挥最大的价值，实现保险行业和全社会的共赢。我们通过“管住后端”来实现的风险监管水平有多高，则“放开前端”留给企业创新的舞台就有多大。

对于如何辩证看待保护消费者权益和保护股东权益的关系，项俊波指出，保护消费者权益与保护股东权益应当是相辅相成的。一方面，保护好消费者的合法权益，有助于企业赢得声誉，促进市场的拓展，从而增进股东的利益；另一方面，保护好股东的正当权益，有助于企业获得源源不断的动力，提升发展能力，从而更好地服务消费者。

会议发布了《转型与发展：迈入“十三五”的中国保险业（2016）》研究报告。国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠对该报告进行解读。该报告由中国保险行业协会、国务院发展研究中心金融研究所、北京保险研究院、波士顿咨询公司等机构组成课题组，围绕“十三五”时期如何建设保险强国这一复杂命题，深入研究，历时半年，形成研究报告并结集出版。报告分为9个子课题，内容涵盖保险强国评价体系、“十二五”回顾与“十三五”展望、保险费率市场化改革、相互保险公司发展路径、保险企业创新模式、寿险业转型升级、寿险证券化、偿二代监管制度等一系列重点、热点、难点问题，并提出了相应的政策建议。

会上，成立了中国保险行业协会首席专家团及国际智库，并公布第一批入选的18名专家名单，中国保监会主席项俊波为第一批专家代表颁发聘书。国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院原副院长李扬被聘任为中国保险行业协会首席专家团及国际智库主席、首席经济学家。在专家队伍建设上，中国保险行业协会坚持高端水准、国际视野、分批组建、逐步推进，第一批国内专家主要以国内相关领域知名专家为主，第一批国际智库专家主要以国际知名咨询机构高管为主，后续将逐步扩充和完善。

会议期间，还举行了中国保险行业协会首席专家团及国际智库首届论坛，论坛分为“保险业新机遇”“保险业新技术”“保险业新挑战”3个主题分论坛。与会嘉宾围绕“十三五”时期，中国保险业发展中的重点、难点、热点问题开展深入探讨、广泛交流。

保监会相关部门负责人、国内保险机构主要负责人、国外知名研究咨询机构高管、多所高等院校知名专家和新闻媒体代表近300人参加了年会。年会得到了中国人民财产保险股份有限公司大力支持。