海南清廉金融文化建设·一把手谈|李洪涛：加强廉洁文化建设 为自由贸易港绘就保险业清廉底色

        清风海之南 廉韵润金融。为认真贯彻银保监会党委、驻会纪检监察组关于推进清廉金融文化建设指导意见要求，落实清廉自贸港建设工作任务，深入推进海南银行业保险业清廉金融文化建设，不断培育清廉金融文化，弘扬行业清风正气，海南银保监局特邀请各委员单位主要负责同志紧扣清廉金融文化建设主题，围绕银保监会指导意见工作要求，谈体会认识、思考研究、探索实践、经验做法以及下一步工作方向等，或侧重于某一方面，单从规范员工廉洁从业、融入内部治理、强化考核评价等角度思考和总结。现将相关文章陆续予以刊出。敬请关注。

 保险是促进经济社会发展的重要力量，在国民经济中发挥着“稳定器”“压舱石”的重要作用。加强廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，必须抓紧抓实抓好。如何推动保险业实现高质量发展，全面推动“清廉文化”建设在企业走深走实，与企业改革发展同频共振？中国人寿保险股份有限公司海南省分公司通过“政治引领、制度先行、监督保障、文化浸润”筑好四道防线，深入推进“清廉”元素融入国有企业生产经营和改革发展的全过程，擦亮我省保险国有央企高质量发展的清廉底色。公司坚持把加强廉洁文化建设融入海南自由贸易港建设，结合特色保险文化，创新廉洁文化建设载体；紧盯“关键少数”，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，让廉洁文化建设实起来、强起来；统筹开展清廉活动，抓点带面，推动形成崇廉尚洁的风尚，推动清廉金融文化建设活动在公司落地开花。

党建引领全覆盖，多维构建清廉发展环境

国企姓党是建设清廉国企的重要前提。压实主体责任，是强化党建工作的重要抓手。今年3月份，公司领导班子与各基层单位签订了党风廉政建设责任书，层层压实主体责任，同时把党建工作要求写入公司考核，实现党建引领全覆盖。细致部署，贯彻清廉金融文化建设要求。公司制定了《中国人寿海南省分公司清廉金融文化建设活动实施方案》，将相关部署细化为5项具体举措，制定工作《行事历》，推进逐级、逐项、有序开展。

建设清廉文化，必须从思想上发力，增强党性修养，强化宗旨意识，涵养廉洁文化。签订廉洁从业承诺书，从严从细规范员工廉洁从业行为，为员工亮底线、划红线，并组织全省系统员工签订廉洁从业承诺书340份。公司积极打造廉洁文化墙，利用LED屏滚动播放廉洁宣传标语等，营造崇廉拒腐的浓厚氛围，同时在公司内部门部网站建立清廉金融文化建设活动专栏，通过党风廉政制度、典型案例通报、公司推进清廉金融文化建设活动资讯、清廉人物介绍等内容，广泛宣传廉洁制度、廉洁知识及清廉金融文化建设活动开展情况，对全体干部员工进行廉洁提醒提示，提醒党员领导干部时刻警醒，做到廉洁自律。开办“警钟长鸣”专栏，通过正面宣导、反面教育，让清廉金融文化深入人心。不断增强廉洁文化的渗透力、浸润力和影响力，树立正确的权力观、政绩观和利益观，培育清正廉洁的价值理念。

加强实效，落实清廉文化建设活动。组织全省各党支部开展“读书养廉”活动，为全体党员发放廉洁书籍《金融案鉴-警示教育读本》，通过集中学习和自学等方式深化党风廉政教育。开展“警钟长鸣”警示教育活动，全省通报系统典型案例，教育全体员工要绷紧廉洁自律这根弦，率先垂范，自觉净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，不断筑牢拒腐防变的思想防线，从而提升公司全员的廉洁自律意识。组织30名纪检干部参加上级公司2021年纪检监察微课堂学习，对全省各党支部纪检委员22人进行纪检工作述职及培训，进一步推动清廉金融文化建设活动，为打赢防范化解金融风险攻坚战提供文化支撑和思想保证。积极组织参加清廉金融文化建设书画比赛活动，组织市县分公司积极参加保险业清廉金融文化建设书画比赛活动，在2021年海南省保险业清廉金融文化建设书画比赛中获得荣誉奖和优秀奖。

     清廉金融文化必须从小抓起，深入推进“清廉金融文化”进校园及金融知识普及宣传。海口市第三支公司走进秀英区小学、保亭支公司与保亭县人民银行联合深入保亭县响水小学，进行金融知识的主题宣传活动，提升学生金融基础知识，增强风险防范意识。五指山、万宁、定安、屯昌、澄迈、昌江、琼中、乐东等支公司积极参加当地人行或监管组织的金融联合宣教活动进行集中式宣传或利用农村网点优势走进10 余处偏远农村农场地区，发放金融基础知识、反洗钱、反诈骗、防范非法集资等金融知识宣传页、积极向客户讲解金融知识等方式切实落实向各类重点人群开展宣传普及，提升金融素养，加强风险防范意识。举办全省系统反洗钱知识培训，共361人参加培训，并通过易学堂进行线上考试。22家分支公司按月举行日常诚信教育、举办诚信宣誓仪式。

系好廉洁“安全带”，绽放心中“廉之花”

完善廉洁从业制度建设体系。严格落实党风廉政建设责任制，与22家基层党组织签订《全面从严治党主体责任书》，强化主体责任考核，将清廉金融文化建设作为党风廉政建设的重要抓手，纳入党支部主体责任考核内容，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。将清廉金融文化建设推进落实情况纳入各基层党组织的纪检监督责任考核，加强廉洁风险排查，严格执行集中采购、选人用人、公务用车、公务接待等重点领域或环节的工作制度，管控住关键流程和环节，进一步规范公司干部员工廉洁从业行为。建立内部监督工作联席会议制度，有效融合纪检、审计、巡视巡察、风险管控等监督力量，提升监督质效。扎实开展“清廉促发展”系列工作。一方面，对新提聘领导干部16人进行任前廉政谈话，对存在苗头性、倾向性问题的领导干部进行提醒谈话，做到尽早提醒、及时处理、化解风险。通过公司国寿E学系统，组织全省系统党员干部进行清廉学习，提高从业人员反腐倡廉意识。另一方面，节假日期间下发廉洁过节提醒，督促党员干部在节日期间时刻紧绷纪律规矩这根弦，守住行为底线；同时要求各市县纪检委员在节假日期间切实履行好公车封存监督等职责，推动廉洁监督在基层落地、在一线落地。召开全省系统警示教育大会，深化以案为鉴、以案促改，推进全面从严治党纵深发展，不断增强党员干部的廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线。向全省各单位各部门负责人发放《中国人寿保险股份有限公司“一把手”履职负面清单（2022版）》，摆放于办公室内，时刻自省自励，自觉远离清单中所列示的违规违纪行为。 

持续推进，构建清廉金融文化建设长效机制

清廉金融文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作，需常抓不懈，持之以恒，才能取得成效。今后，中国人寿海南省分公司将始终坚持作风建设常态化、清廉金融文化教育长效化，建立和完善持续发展的长效机制。

深化廉政教育。将清廉金融文化建设纳入党委中心组（扩大）学习、“三会一课”等各级各类党员干部的经常性教育中，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。同时，还要强化反面警示教育，通过召开公司系统警示教育大会，通报违规违纪典型案例等多种形式，实现以案说法、以案明纪、以案示警，进一步提升领导干部廉洁意识，切实增强不敢腐、不能腐、不想腐的自觉。

融合监督资源。持续强化监督执纪问责，弘扬清正廉洁主旋律，把党组织全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、巡察、风控、审计监督等结合起来、融为一体，推进各类监督等有机贯通、相互协调，积极构建全方位、多层次的监督体系，发挥好各层面的监督作用。

完善问责体系。坚持“严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责”原则，既要严字当头、又要防止滥用问责、不当问责等问题。充分把握政策策略，探索把“四种形态”作为一体推进“三不”体制机制的有效载体，以精准有效的问责推动党员领导干部严以用权。通过进一步完善公司问责体系，发挥“四种形态”标本兼治综合效应，以不断强化清廉金融文化建设的内生动力，引领公司作风持续向好。

中国人寿海南省分公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分认识清廉金融文化建设的长期性和艰巨性，推动加强清廉金融文化建设与金融工作有机结合，与加强公司意识形态工作有机结合，与深化金融反腐工作实践有机结合，探索多维度清廉金融文化建设新思路，构建清廉金融文化建设的长效机制，为海南自贸港高质量发展营造风清气正的良好生态。 

                                                                                                                                              中国人寿保险股份有限公司海南省分公司 李洪涛